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临沂市市场监督管理局成立一周年工作纪实

  发布时间:2020-01-22 17:44:00 下载在临沂客户端 论坛

  原标题:不忘初心铸铁军 牢记使命护民生

  ——市市场监督管理局成立一周年工作纪实

  2019年1月23日,在社会各界的瞩目中,临沂市市场监督管理局(临沂市知识产权局)挂牌成立。同心划船、同向发力——新成立的市市场监管局以机构改革为新起点,充分整合原工商、质监、食药、物价监督、知识产权、反垄断等职能,沂蒙市场监管事业由此开启新征程。

  在变与不变间,永葆奋斗精神,践行初心使命。

  一年来,市市场监管局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以推动临沂经济高质量发展为中心,认真落实省市场监督管理局和市委、市政府部署要求,积极践行强化市场监管、服务经济发展“两大使命”,着力实现“强监管、优服务、提质量、保安全”四大基本目标,努力做“放管服”改革的开路者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、沂蒙高质量发展的推动者,新机构、新机制彰显出磅礴的新动能。

  一年来,怀着千万沂蒙大发快3平台的新期待,肩负着党和政府赋予的新使命,临沂市市场监管人为广大群众的“衣食住行”保驾护航,为各类市场主体健康发展提供“阳光雨露”。他们在改革中勇担重任、创新出彩,成立全国首个地市级药物警戒中心,初步形成“临沂标准”体系;他们持续优化市场营商环境,新业态、新模式在沂蒙大地竞相涌现,全市新增各类市场主体20.4万户,同比增长近四成;他们严守“四个最严”要求,把好每一道防线,守住安全底线,实现全流程、全链条精准监管,全市没有发生系统性区域性安全风险;他们着力打造沂蒙市场监管铁军,在万家团圆的节假日坚守岗位已成常态,在山山水水间留下追踪案件、守护民生的坚实足迹。

  全力打造市场监管铁军

  强化市场监管、提升政府治理能力的市场监管机构改革,既赋予了新组建的市场监管部门新的使命,也带来了新的挑战。

  机构改革,政治引领、党建先行。为强化集体意识,增强广大干部职工的凝聚力、向心力,一年来,市市场监管局以党建工作为统领,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,牢固树立“大市场、大监管、大服务”理念,推动干部职工的思想、工作全面深入融合,铸就了一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。

  选优配强支部领导班子,制定《关于实施 “五项工程”打造市场监管铁军的工作方案》,建强战斗堡垒,形成党建和业务工作一肩挑、一起管的“扁担效应”,实施铸魂、堡垒、清风、聚能、连心“五项工程”,发布了“监管铁军、服务先锋”党建品牌。

  以“不忘初心、牢记使命”主体教育为主线,严格落实“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;与延安等地市场监管部门建立红色基因传承共建机制,开展了“转作风、解难题、建铁军、树形象”活动,深入推进流程再造、思想政治、业务能力和纪律作风建设;组织开展“创弘扬沂蒙精神先锋党组织、做新时代担当奉献好党员”主题教育、社区“双报到”、志愿服务等活动,形成了担当作为、争先奋进的良好风气。

  创新监管持续优化营商环境

  市市场监督管理局坚持“围绕中心、服务大局”总基调,深化“放管服”改革,健全机制平台,严格监管执法,持续激发市场主体活力,不断优化全市营商环境。

  完善“双随机、一公开”监管机制。市政府出台《全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》,成立联席会议。该局按照方案要求,围绕企业公示信息及登记事项、学校食堂及养老院、机动车检验检测机构等重点,组织“双随机”抽查24次,抽查市场主体等单位1.8万户,列入严重违法失信企业名单4000户次,引导7000家正常经营企业完成信用修复。

  建立健全风险防控机制。全面厘清市局、县区局、市场监管所三级职责清单,以风险管控情况为标准,依托钉钉平台,在全省率先建立“一网覆盖、双向积分、三级联控”风险防控机制,实现违法线索发现、监管风险防控、主体责任落实、监管绩效评价的全过程闭环管理。

  强化违规收费治理,减轻企业负担。对变相收费、搭车收费、小微企业收费优惠减免和金融医疗收费乱象等进行重点整治,检查9家政府部门、57家公立医疗机构、20家商业银行、580家转供电企业,对违规收费进行了罚没清退,确保减税降费政策红利惠及企业。

  严控严管牢牢守住安全底线

  保障食品药品安全、当好大发快3平台卫士,是市场监管人的光荣使命。为落实主体责任、强化食品药品监管,市市场监督管理局以创建省级食品安全市为抓手,起草制定《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《市级党政领导干部食品安全责任制清单》等文件,将食品药品安全纳入对各县区综合考核的正向指标。

  该局建立食品安全主体责任自查报告制度,严格过程控制、风险监测和重点整治。开展食品工厂规范化、餐饮质量安全提升、“三小”规范提升等专项行动,查处食品违法案件1093起,下线网络订餐单位3555户。针对食品经营企业索证索票、查验记录落实难问题,开发“索证索票lite”小程序并上线运行,为食品经营者提供便利的同时,加快了食品安全追溯体系建设进程。

  该局针对全市药品、医疗器械生产经营企业开展全覆盖监督检查,累计完成市级药品质量抽检977批次,收回药店GSP证书33张,撤销GSP证书52张。2019年12月30日,原临沂市药品不良反应监测中心更名为临沂市药物警戒中心并挂牌, 隶属市市场监督管理局。这是新修订的《药品管理法》实施后成立的全国首家地市级药物警戒中心,标志着我市药物监测体系建设又迈出坚实的一步。

  为推进全市特种设备双重体系建设,该局加强特种设备风险分级管控、隐患排查治理,开展了定期检验、第三方评估和专项整治,检验各类特种设备7.44万台(套),压力管道210.31千米;全市电梯责任保险覆盖率达到30%,被省局确定为全省“电梯保险+服务”模式试点单位。其中,鲁南高铁开通以来,该局已组织执法人员,完成站内所有电梯、扶梯等特种设备安全检查,为群众出行提供安全保障。

  为确保全市产品质量稳中向好,该局以三级风险防控机制为抓手,全力构建产品质量安全共治体系。一年来,针对全市生产流通领域产品,开展管材、水泥、妇儿用品、消防产品安全等专项检查整治行动。在落实全市大气污染防治攻坚工作中,该局开展加油站油品专项检查行动,坚持排查与抽检同步、快检与常规检测同步、行动与调度同步,出动执法人员4000余人次,检查加油站3500余家(次),对抽检不合格样品立案55起,取得明显成效。

  深入实施“质量品牌”战略

  开展质量提升行动、加快质量强市建设,是市委、市政府重要战略部署。为切实提升全市产业质量、产品质量、服务质量和工程质量,市市场监督管理局深入实施“质量品牌”战略,让大发快3平台群众拥有更多的“质量获得感”。

  质量提升行动取得新进展。围绕“十优产业倍增”计划,大力实施质量提升行动。一年来,2家企业分获第七届省长质量奖及提名奖,数量位居全省第3; 4个产业集群获得“2019年山东省优质产品基地十强”,数量位居全省第1。

  标准化改革实现新突破。以沂蒙红色文化、乡村振兴、新旧动能转换和公共服务四大领域为重点,开展“百千万”对标达标提升行动,主持或参与制定国际标准8项,国家、行业标准445项,公开企业标准11386项,“临沂标准”体系初步形成。

  知识产权运用促进工作实现新提升。加强对知识产权优势企业的培育,新增国家优势企业3家、国家示范企业2家,中国专利奖银奖1项、优秀奖2项。全市国内发明专利申请量1610件,发明专利授权量379件,有效发明专利拥有量3142件,每万人口发明专利拥有量2.97件,有效注册商标12.4万件,国际标准、“泰山品质”认证实现了零突破。

  小微企业“双升”战略任务超额完成。全年新增各类市场主体20.4万户,同比增长36.5%;总量达到84.2万户,居全省第5位,同比增长24.4%。出台《关于支持民营经济高质量发展的十项措施》,组织100余家民营企业负责人参加企业管理高端培训,全市3949户个体工商户升级为企业,完成全年目标的188%。

  持续强化综合执法力度

  执法稽查是市场监管部门的“拳头”和“抓手”。 一年来,市市场监督管理局将综合、从严、高效的执法办案理念贯穿工作全过程,理顺不同层级职责,围绕重点地区、重点行业、重点市场和重点商品,严查严管,维护社会大局稳定。

  加大执法办案力度。围绕扰乱市场秩序、存在质量安全隐患、群众反映强烈的突出问题,深入开展“保健”市场乱象、“网剑行动”、“文明广告沂蒙行” 和打击传销规范直销等集中整治行动,维护了公平公正的市场秩序。同时,落实公平竞争审查制度,组织指导审查市、县两级政府增量文件129件。

  推进“放心消费”示范创建。制定《临沂商城放心消费示范区创建管理办法》、《放心消费示范单位建设评估标准》、《放心消费公约》,倡导无理由退货和消费纠纷在线解决(ODR),在七大消费领域创建示范企业(店)、示范网店、示范专业市场223家,打造“放心消费在临沂”品牌。

  探索推进社会共治。牵头建立广告监管、网络市场监管、消费维权等部门协作机制,开通“市场监管在线”媒体栏目,邀请新闻媒体、群众代表,开展“食品安全每周查”行动20余期,发布抽检结果、曝光违法案例,让监管过程和效果看得见。

  不忘初心建新功,牢记使命再出发。站在全市市场监管机构改革一周年新节点上,市市场监管局将用更强担当、更硬举措、更优作风,进一步优化营商环境,推动市场监管事业再上新台阶,为肩上神圣的使命争光,为头顶庄严国徽添彩,为促进临沂经济社会高质量发展、谱写大美新临沂崭新时代篇章而砥砺奋进。

  临报融媒记者 石明兴 通讯员 刘英 张凤川

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来源:  原创  编辑:李亭

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